笔者在推进这项工作的时候就有过这样的疑问，特别是对技术部门和设计部门员工提出的微创新提案，争议更多。反方的论点是，技术部门员工本来的工作就是解决生产中出现的问题，而设计部门员工本来就应该不断地发明创造，何来微创新提案及工资以外的奖励。如果在高层存在这种争论（即高层认识不一致）的时候，不出所料，技术部门和设计部门的微创新提案件数就将一落千丈，这从反面印证了一个道理，员工提案不仅仅是为了奖金，更是为了在参与中获得自身的价值。既然公司上层不理解，那就不写罢了。要不然，别人还以为我们就图那10元、20元，让人瞧不起，不值得。

就这个问题，在我推进这项活动的初期也曾犹豫过，也曾争论过，我咨询了权威的精益专家，他们的回答基本上是一致的，就是说改善活动没有部门之分，也没有份内份外之别，任何有益于企业经营的建议、创新及发明创造都应该得到奖励。特别是理光集团的一位常务董事回答得更干脆，他说，所有工作方法的改变只要以“当时的眼光”（以后可能会发现并不是最好）判断是有益（对企业经营和管理有帮助）的，它就应该受到奖励。这也说明了管理学的一个道理，管理中没有最好，只有更好，改善无止境。判断员工微创新提案是否属于改善，只有一个标准，那就是确认提案是否满足“改善”的两个条件，即“改方法”和“善结果”，否则就不是改善。也就是说，即使结果好了，如果方法没有改变，这样的提案就不算改善。反之亦然。

在解决了以上疑问之后，人们关于份内份外及以部门区分的争论才可能消除，才不会影响员工参与微创新提案的积极性。