1.目的

（1）确保企业持续、稳定、良性经营发展，明确长远发展目标、确定投资发展领域，明确战略目标达成相关要素资源配置要求，以及发展扩张核心竞争力支撑需求。

（2）形成企业共同奋斗的目标，统一经营管理团队的工作意识，明确各部门价值责任目标与价值创造能力要求。

（3）依靠宏伟发展蓝图及可实现的中期目标，激励全员奋斗拼搏，共展宏图，共创大业。

2.适用范围

（1）本办法为企业经营的根本依据，适用于公司所有部门、所有业务领域、所有岗位人员。

（2）本办法所称战略发展规划，是指公司根据自身的经营宗旨、企业使命，在分析外部环境和内部条件状况及其变化趋势的基础上，为企业生存发展做出的方向性、框架性的战略目标定位、发展路径规划和实施策略。

（3）公司各业务模块、各部门经营管理工作，必须以企业战略发展规划要求为根本。

3.机构与责任

（1）董事会与董事长负责战略发展规划的监督管理工作，对企业战略发展规划实行审批管理，对其编制过程和执行情况进行监督。

（2）为确保战略规划的正确性、准确性，成立企业战略发展规划工作委员会，协助董事长酝酿、制定、审核企业发展战略与规划，并对审批后的战略规划执行跟踪监督、分析评估。

（3）运营部门是战略发展规划编制和实施监控的责任部门，应当按照本办法规定，协助战略管理委员会组织编制企业战略发展规划，并协助总经理组织推进战略发展规划的实施管控、结果考核、调整优化等工作。

（5）各业务模块、各部门必须积极参与公司战略发展规划的编制工作。

4.工作内容

（1）规划内容

①根据公司的经营宗旨、企业使命，明确中长期战略目标定位、投资发展方向和主体业务拓展范围与路径，各类要素资源配置优化目标等。

②战略发展规划，围绕资本投入领域，即重大业务投入、重要技术、产品、市场资源开发等战略性发展目标；明确达成战略目标所需核心竞争力，以及市场、产品、技术、服务、品牌、文化、资金、人才与组织等资源配置要求。

③确定主营业务指标。包括营业收入目标、增长率、资本投入量、利润率。

④明确资源配置要求。包括人员与组织规模、资本需求量、营销能力、技术能力、服务能力、管理能力、品牌影响力等。

⑤实施动态管理。公司战略发展规划包含长期与中期两个层面。长期战略确定10年的发展方向性目标定位，无特殊情况则每3年组织一次评估分析。中期战略确定5年的框架性发展规划目标，并制定3年具体的配套实施规划。中期战略发展规划每年进行一次评估调整，以确保战略规划的正确性、准确性。

（2）编制要求

①规划的编制符合国内外经济社会发展趋势、公司经营管理资源布局或结构状况，突出市场定位属性，按照行业特征、发展阶段，明确战略目标与周期及路径规划。

②战略发展规划包括3年具体发展规划、5年中期目标规划、10年长远战略定位。

③3年具体发展规划目标，作为总经理及核心管理团队成员业绩考核的重要指标。3年具体发展规划应与5年中期目标规划、10年长远战略定位衔接。

④规划根据外部环境和内部情况的变化，适时滚动调整；一个战略规划周期实施完成，启动下一周期发展规划的编制或优化调整。

（3）规划纲要

①经营现状与发展环境及未来趋势分析；

②战略发展目标（含10年定位目标、5年发展目标）；

③3年具体发展规划与投资、业务、组织及核心竞争力价值培育重点；

④重点投资、重大项目、重要资源配置计划；

⑤规划实施的主要策略与保障措施；

⑥企业认为需要列入发展规划的其他内容。

5.工作流程

（1）运营部门根据董事长要求，协助战略规划委员会成员，讨论确定指导思想、编制原则和主体内容，并组织编制；

（2）战略发展规划酝酿、编制和修改，要充分听取业务、技术、财务等职能部门的意见。

（3）战略规划委员会对战略规划进行初审；

（4）董事会和董事长终审，签发战略发展规划。

（5）各部门依据审批后的战略发展规划，组织学习宣导并进行目标分解、落实与实施。

（6）董事长、战略规划委员会负责，对规划的实施过程和效果进行评估和监控。评估与监控的具体工作由运营部门协助执行。

（7）战略发展规划的管理实行年度报告制度，按年度及时回顾总结战略发展规划的实施情况，并结合次年的经营管理目标计划编制工作同步进行。

（8）战略发展规划的编制、管理和实施情况，纳入总经理及核心团队成员的工作业绩评价考核指标。

（9）企业对投融资、业务调整、资产配置等重大事项的管理，必须以战略发展规划为依据。

6.附则

（1）下属公司和部门的配套发展规划，参照本办法执行。

（2）市场业务、人才组织、产品技术、资产资金、品牌、服务等发展规划，纳入本办法同步执行管理，另有特别规定的除外。

（3）本办法自董事长签发之日起施行。