预算组织是全面预算管理有效实施的前提和基础，由决策机构、管理机构和执行机构三个层面构成，形成相对独立、互相分离的组织控制体系。建立科学、合理的预算组织体系是实现全面预算管理的核心，预算组织体系应承担预算编制、执行、核算、分析、考核、反馈等职责，并遵循责权利相当、与企业组织相匹配、职责明确的原则。

具体来说，企业应在各级公司建立预算管理的专门组织体系（见图4-1），负责全面预算管理工作，以实现：

​ 推进预算管理工作的统一规划、统一部署、统一实施、统一决策；

​ 综合平衡各方利益，确保公司整体利益最大化；

​ 打破公司和部门间壁垒，加强协作沟通，削弱本位主义；

​ 加强专业化管理，推进预算管理标准化进程；

​ 提高方案整合与系统整合能力，提高管理效率和效果。

图4-1 全面预算组织体系

‍‍图4-1是预算组织体系的基本结构图。不同类型的企业在实施全面预算时都可以在此基础上，结合企业的实际组织架构进行细化。

在预算组织体系的顶端是公司董事会，主要负责对重大的预算管理事项进行最终决策，是预算管理的最高决策机构。

在董事会之下，要求设立预算管理委员会，作为全面预算的日常管理机构，主要负责：根据公司战略规划和经营目标，研讨、制定年度预算指标；确定全面预算编制的方针程序和具体要求；审议各经营单元的预算并提出修改意见；研讨、审议经营单元的经营考核方案等工作。

在预算管理委员会下，是公司财务部门，‍‍作为执行机构，负责日常工作协调。具体内容有：制定全面预算管理制度、模板及相关文件；组织各责任部门编制预算，提供专业数据，沟通预算编制信息；汇总各责任部门预算并进行初步专业审核，编制公司整体预算；对预算执行进行监督、控制或提供相关专业分析等工作。

最后是各预算单元，是预算预测编制与执行的主体，形成纵横交错并互锁的预算责任体系。主要负责：根据经营计划与预算要求，编制本单位预算，对不能达成的指标进行说明；根据预算管理委员会反馈意见，调整本单位预算；根据已经正式发布的年度预算组织本单位经营活动，并进行过程管控等工作。