在片区开发中，通常会提到“产城融合”（或产城人融合、产城人文融合）等概念，片区开发通常是从一级开发开始2，所以相当于是一张白纸上描绘蓝图，这样可以从总体上通盘考虑，在顶层设计上比较全面。一般这种片区开发都是产业为核心，同时配有合适比例的居住、商服、公建，比如园区内除了一般的商服配套和公寓，通常还规划商品房、大型mall、公园、艺术馆、展览馆等。

图1-3 某产业新城概念规划图

“城”的打造，“人”的聚集，核心仍然离不开“产业”。如果一个片区开发项目，没有预留足够的产业发展用地，只是戴着“产城融合”的幌子大搞房地产开发，就失去了源头活水，最终难以良好地自循环发展，很多产业没有发展起来的新城，都沦为了“睡城”“鬼城”，所以片区开发最核心的要素还是产业。

综上所述，不管名称是叫产业园区，还是特色小镇或者产业新城，核心都是必须要发展产业、完善配套、集聚人气。虽然概念上稍有不同，但三者开发的逻辑和本质是相近的，开发流程基本一致，故本书说的产业园区也包含产业新城、特色小镇。