1.战略定位策划应预防大城市病演变

城镇化是“城”(这里指城市、相关区域)、“市”(这里指商业地产相关)味道诞生的新动力,需要有质量的城镇化。什么是有质量的城镇化?我认为就是有人文内涵的城镇化,实现有味道的城镇化,这种味道是平台产生的味道,有什么样的平台就会有什么样的味道,就会吸引寻迹而来的人们。

看中国的城市,不同的城市发展机会也不同。以2010年为界,过去的10年主要精力用于发展“北上广深”一线城市和热点城市,催生了很多大城市、特大城市。有研究表明,超过500万人口的城市产生的一系列城市病成为慢性病,很难治愈。像“北上广深”等一线城市和热点城市人口都超过500万,并且很多城市还在积极效仿,这无疑与GDP政绩有直接的关系,主要表现在人口拉动投资与消费。这样的经济模式为“长官经济模式”,也是大城市病产生的主要原因之一。

“长官经济模式”更多地表现在地产方面。由于土地财政归地方所有,各地为了自身利益,土地财政占20%~70%,深圳土地财政占GDP的比重最少,不到10%,但有些小城市的比重会达到70%以上。这样就使“长官经济模式”进一步放大。

2010年开始,特别是2012—2013年,虽然不再将考核GDP作为地方官员重要的经济指标,但是土地财政还和原来一样。

从经济大趋势上看,随着经济的快速发展,工业化产品的价格越来越低、资源性产品价格越来越高,而中国经济发展正好处于这个时期,房地产起重要作用。

那么,预防大城市病就要从战略规划的策划角度入手,不要一味贪大,要从构建产业平台、能够承接什么样的产业入手,以及什么样的产业有特色,让城市形成差异化等。具体参见书中葫芦岛市南票区战略定位策划的思维模式。