一、行业政策

产业政策指政府通过资源在各产业间和产业部门内部配置过程的干预调节市场机制的缺陷和不足,使资源得到合理配置,从而促进经济增长和优化经济结构的手段和策略。简单来说,就是国家鼓励哪些行业发展,不鼓励哪些行业发展的政策规定。

公司申请公开发行股票并上市,必须符合国家产业政策。国家鼓励和重点支持的产业将得到优先支持,以下产业(或业务)的发行上市将受到限制:

(1)国家限制发展和要求淘汰的产业。(详见国家发改委最新颁布的《产业结构调整指导目录》)

《产业结构调整指导目录》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。不属于鼓励类、限制类和淘汰类,且符合国家有关法律、法规和政策规定的,为允许类。允许类不列入《产业结构调整指导目录》。判断公司生产经营是否符合国家产业目录及具体产业政策的规定,一般不得为限制类或淘汰类。如果公司所属行业属于限制类,但是其募集资金并非用于该限制类投资项目,而是用于与之有关的技改、研发或营销,并不提高有关产品的产能,一般也不会构成实质性障碍。

(2)政策法规特别限制的业务,比如国家风景名胜区的门票经营权,报纸、杂志采编业务等。