2016年11月,特朗普击败被各方看好的民主党候选人希拉里,入主白宫,震惊全球。
特朗普是一名富有的房地产开发商、电视真人秀主持人,借助铁锈地带中低收入男性白人的支持,特朗普击败了履历熠熠生辉的希拉里。希拉里的头衔包括前第一夫人、美国参议员和国务卿。相比之下,特朗普此前没有担任过任何公共职务。
在竞选演讲中,特朗普描述了一个黑暗的美国,在中国、墨西哥和俄罗斯钳制中挣扎的美国。他声称美国梦已死,已经被恶毒的商业利益以及腐败的政治家扼杀,而他可以使美国梦复活。特朗普承诺将带领美国走向一条更封闭并带有保护主义色彩的“美国优先”路线。他誓言,凡是出走海外的美国企业,出口到美国的商品将被课征35%的关税。他将从中国赢得经济让步,撕毁与墨西哥的自由贸易协议,在美国南部与墨西哥边境建设高墙阻止无证移民进入,并且用移民往家汇款的税金来买建墙所需的砖头。他提出禁止饱受战火创伤的中东国家的民众进入美国,还承诺将推动国会废除奥巴马的医疗改革方案。特朗普计划依赖油气等化石燃料来创造就业,为此还将推翻奥巴马的清洁能源计划。
特朗普大胆的提议为他招来了众多的敌人,其中甚至包括当时的美国总统。为了保住自己的政治遗产,奥巴马在大选前几周飞往美国各地呼吁民众不要投票给特朗普,但特朗普仍然赢得了总统大选。
因担心特朗普胜选可能带来的经济不确定性,投资者全面逃离股票等风险资产。海外市场交易中,标准普尔500指数期货跌停。
许多人认为,特朗普的上台是个小概率的黑天鹅事件。其实不是的。泰国前总理他信,亦是一个依赖民粹支持的魅力型领袖。与特朗普一样,他信也是以亿万富翁的身份参与政治,并且用管理公司的方式来管理政府。他信依赖广大农民兄弟的选票支持,却受到大多数城市精英的强烈反对。泰国社会因为他信而被代表农村的红衫党和代表城市的黄衫党撕裂,特朗普亦被《时代》(Time)杂志称为“美利坚分裂国总统”(President of the Divided States of America)。为什么特朗普能够击败媒体民调而成为美国总统?因为民调主要是在大城市做的,而特朗普的支持者却多是居住在破败的城郊和小镇里的失业人群。
一上台,特朗普就开始落实他的一项项竞选承诺,包括与中国的贸易战。
三十年前对日本强硬发动贸易战的里根,是特朗普最崇拜的美国总统。特朗普对里根的评价是:“他圆滑又会逢场作戏,很讨美国人民的欢心。”唐纳德·特朗普、托尼·斯瓦茨:《特朗普自传:从商人到参选总统》,中国青年出版社,2016年,47页。一上任,特朗普即重新启用了里根发动贸易战的老班底:当年负责对日贸易谈判的主将、如今已70多岁的莱特希泽。特朗普提名莱特希泽担任美国贸易代表办公室负责人,希望他能够像当年对付日本一样地对中国施以重拳。
莱特希泽亦不负所托,一上任就宣布对华启动301调查。2018年3月,《301调查》发布,并对中国展开了五项指控,包括不公平的技术转让制度、歧视性许可限制、政府指使企业通过境外投资获取美国知识产权和先进技术、入侵美国商业计算机网络及其他可能与技术转让和知识产权领域相关的内容。任泽平、罗志恒:《全球贸易摩擦与大国兴衰》,人民出版社,2019年。莱特希泽在参议院就《301调查》作证,他列出了对中国出口的1300多个产品所覆盖的十大高科技产业,称这些是中国在《中国制造2025》中计划发展的主要产业,如果让中国如愿以偿,将对美国非常不利。
基于《301调查》的指控,4月初,莱特希泽宣布对从中国进口的500亿美元商品加征25%的关税。日本和欧盟也分别向WTO递交了文件,投诉中国“涉嫌歧视性的专利技术许可规定”,要求加入美国提起的关于知识产权的磋商请求,因为中美贸易纠纷诉讼中涉及他们所拥有的“实质性经贸利益”。日本和欧盟的这一举动很明显是在向美国示好,或者说是事先商量好的。因为莱特希泽已在2017年12月与日本和欧盟达成协议,将合作对抗第三方国家受到政府支持且扰乱市场秩序的贸易行为。
中兴受罚正处于中美贸易摩擦的关键时期,从未有过的处罚力度引发各方的强烈震动。中兴受罚也被解读为中美贸易摩擦的一部分,背后争夺的焦点是两国关于5G乃至未来科技的主动权。
到这里,我们应该可以看清美国的真实目的了。贸易摩擦只是个诱因,其真正目的是遏制中国高端制造业的发展,正所谓明修栈道、暗度陈仓。
作为中国领先的高科技企业华为,自然会成为美国的下一个重点打击对象。在此之前,美国政府因担心华为与中国军方有联系,已经多次狙击华为,使得华为在美国市场的发展屡屡受阻。
2008年,华为联手贝恩资本意图用22亿美元收购美国网络通信公司3COM,被美国海外投资委员会阻止。从2010年到2011年,华为和中兴在参与美国电信运营商网络及公共网络的竞标中屡屡受到美国政府和议员的阻挠。2011年,华为以区区200万美元收购美国小型科技公司3Leaf Systems的交易,因五角大楼的干预而再次败下阵来。2012年6月,美国众议院情报委员会称华为和中兴接受政府援助,破坏行业竞争,要求华为、中兴公布其“内部运作”详情。8月,美国国际贸易委员会对多国无线电子设备制造商发起大规模的“337调查”,以确定是否存在专利侵权行为,华为和中兴涉案。10月,美国国会发布报告称,华为、中兴对美国国家安全构成威胁,建议阻止这两家企业在美开展投资贸易活动。12月,美国众议院情报委员会发布了一份关于华为和中兴的调查报告,尽管报告中充斥着大量“可能”“大概”等不确定性用词且没有任何威胁美国国家安全的直接证据,美国众议院仍然以国家安全为由,阻止华为和中兴进入美国通信系统设备领域。2018年4月17日,也就是中兴事件爆发的第二天,美国联邦通信委员会(FCC)通过一项决定,禁止接受联邦政府补贴的美国移动通信公司购买中国企业(包括中兴与华为)生产的任何电信设备。
谁都知道,美国在查中兴的同时也在查华为。中兴作为一家国有企业,保密意识相对较弱,因而轻易地被美国抓住了把柄。在面对美国的严厉制裁的时候,中兴缺乏核心技术的问题暴露无遗,毫无还手的能力。平时缺乏危机意识,也让它在危机来临之时一筹莫展、束手就擒。
华为的业务与中兴非常相似,当年华为和中兴与巨龙通信、大唐电信以“巨大中华”并称,为中国的四大通信设备企业。在美国制裁中兴事件发生的15年前,华为与中兴的规模相差不大,都是200多个亿,但2018年的华为已经超过7000亿,接近中兴的9倍。美国对华为的打压更加严厉。中兴手机在美国顺利大卖,华为手机却被禁止进入美国市场。2018年初,美国威瑞森等三大移动运营商和大型零售集团Best Buy相继宣布停售华为手机。与中国市场不一样的是,美国市场的手机销售极度依赖这些运营商和零售商,没有了它们的支持,想卖出手机几乎是不可能的事情。在美国政府的压力下,华为手机在美国的销售渠道全面受阻。5月,美国国防部以国家安全为由,要求分布在世界各地的美国军事基地及其附近的商店停止销售华为手机等产品。
美国为何独独对华为手机如此嫉恨?