（1）达成战略目标的需要

许多领导往往只关心结果，因此他们制定完经营战略之后，就不再关注具体的执行过程了。企业领导希望中层管理者和员工能够自行完成目标，却不向执行人员指明到达目标的路线。这样做的结果往往是经营战略中途流产，无法达成最终目标。为了有效提升企业经营绩效，领导者不仅要制定经营战略，还要在充分考虑企业运营情况的基础上，制订出一份将部门、员工和经营战略联系起来的经营战略执行计划，即经营计划。

（2）部门协调的需要

一个企业通常有多个部门，如果每个部门都各自为政，各部门不能统一协调起来，那么经营目标的实现就会变得十分困难。为了让各个部门为了共同的目标协调一致，各个经营环节都要基于相同的假设和条件，由此可见，企业制订经营计划是十分必要的。

（3）目标整合的需要

领导者大多倾向于制订较高的经营目标，但是如果经营目标超出了管理者和员工的能力范围，那么经营目标将变得毫无意义，这种经营目标不过是领导者的美好愿望而已。因此，领导者要通过上下协调整合来解决这个问题。

领导不能只给下属一个数字作为目标，还应当与执行者一起就具体的执行步骤、改善方案进行讨论，确定为达成目标应该采取怎样的措施。只有这样，经营目标才能成为公司上下共同的目标。相反，没有行动步骤和解决措施的目标，就只是一个毫无意义的数字而已。

（4）明确经营和管理层职责的需要

企业经营者不仅给管理或执行层分配目标，并以计划文件的形式予以明确的授权。同时，经营层还需要对管理或执行层予以资源支持，并对他们的工作进行必要的协调和指导。