既注重技术创新，也注重管理变革。

两化融合引领生产模式变革与两化融合引领组织方式变革双重作用，引领企业从数字化阶段迈向网络化、智能化阶段。生产模式变革将朝规模化、定制化、协同化、服务化方向发展；组织方式变革将朝扁平化、流程化、价值网络方向发展。

​ 既注重改造提升传统动能，也注重培育发展新动能。

加快信息技术与传统产业渗透融合，改造提升传统工业能力；推进制造业与互联网融合发展，打造互联网时代新型能力。

​ 既注重关键点突破，更注重系统能力提升。

​ 既注重制造企业，也注重ICT企业和金融企业。

​ 既注重继承发扬，也注重创新突破。

（1）“十二五”时期：

1）初步探索阶段：2009-2011年，整体思路是摸清现状、试点示范、典型引导。重点工作包括先进企业典型交流、行业两化融合评估和运行形势监测，国家级两化融合试验区。

2）重点突破阶段：2011-2013年，整体思路是聚焦传统产业改造升级，着重突破规划政策、专项资金、评估评价等问题。重点工作包括出台两化融合指导意见，设立两化融合专项资金、发布两化融合评估规范、组织深度行系列活动和重大成果展。

3）系统推进阶段：2013-2015年，整体思路是以管理体系为引领系统推进两化融合，涵盖传统产业改造、新模式、新业态培育、系统解决方案等。重点工作包括两化融合五年行动计划、管理体系标准建设与推广、两化融合评估诊断与对标、工业云创新行动、互联网与工业融合创新试点、工业电子商务试点。

（2）“十三五”时期：

1）做好从点（企业）、线（行业）、面（区域）、体（全方位）的扩张。

2）大企业“双创”、中小企业“双创”、新型研发创新。

3）智能工厂、网络协同制造、个性化定制、服务型制造。

4）基于互联网的产品服务、工业电子商务。

5）系统解决方案、跨界融合、智慧集群。

6）两化融合管理体系、两化融合评估诊断。

7）智能装备、智能产品。

8）新四基（一软一硬一网一平台）、工业信息安全。