下面一经是“来百工也”。来，是招徕、召集之义，就是要召集各种各样的专业技术人员，召集各种各样的能工巧匠。中国古代是农业社会，以农业立国，所以传统的社会结构是“士、农、工、商”，士是社会的管理者，农是从事农业生产的老百姓，工就是指这里的“百工”。

作为农业社会，工商对社会生活的作用是辅助性的，重要性比起士、农而言，就要逊色一筹。但是，如果没有“百工”，社会生活就会很单调，作为社会基础的农业的生产工具也会很简陋、落后，所以还是离不得这些能工巧匠。从这一点而言，“来百工”即便在农业社会，也能提高生产率，能活跃市场，丰富广大人民群众的物质乃至文化生活。我们看中国社会，发展到了宋代，工商业已经相当发达了，《清明上河图》所反映的就是当时发达的工商业景象。

“柔远人也”，对于远道而来的人，要以温柔的态度予以关怀、照顾。从这里我们看出，中国古代的正统思想，并不是清代以来的闭关锁国。孔夫子说“有朋自远方来，不亦乐乎”，那是要让别人有宾至如归的感觉，不要盲目排外，总觉得人家是抢你饭碗的，或者总觉得人家是土老表，看不起人家。中国历史上从先秦到清朝，三千多年经过了很多次的民族大融合。为什么汉族人口是世界上最多的？因为汉族不是普通的民族、种族啊！汉族的血缘根本就没法去梳理，根本就不是一个血缘来的，而是历史上多次民族大融合的产物。汉族的民族认同，不是通过血缘来的，而是通过文化来的，因为大家都认同了汉民族的主体文化，逐渐大家就成为一家人了。

这就是“柔远人”的效果。现在有些地方的人，对外来人口总是有歧视的观念。在这一点上，我们成都就好，这个城市性格一点都不排外，有包容性，所以大家都愿意到成都来安居，都说成都是最适合人居的城市，是一座来了就不想走的城市。

最后一经是“怀诸侯也”，对于四方诸侯、封疆大吏，中央就要采用安抚的政策。“怀”嘛，要将他们置于怀中，有温暖入怀的感觉，这样诸侯才能安心、忠心地守卫在你的周围。

孔夫子所在的周代，采用的是封建制，分封建制，天子居中央，诸侯五族分到四周，就像这个井字一样。古代的井田制是一种土地制度，但用来比喻封建制度也很恰当。天子居中央，向四面八方分封诸侯，这些诸侯就是中央的藩篱、屏障。作为中央的天子，你必须要随时把握诸侯的动向，所以这个“怀”字，既有亲近、安抚之意，又隐含着能够随时管理，有一种完全罩住的感觉。所以，“怀诸侯”也不是那么简单，要有怀里抱个婴儿的感觉。

古代的诸侯可不是婴儿！很多诸侯都是鼻孔撩天、不可一世的英雄豪杰，稍不注意，就会被他们打翻天印的！所以，中央天子对这些诸侯们必须是恩威并重，揽之入怀，既可以怀柔安抚，又可以严密监护，这样才可能罩得住。这有点像我们今天的集团公司、连锁店之类的企业模式。你作为总店老板、集团董事长，对你的加盟店、对分公司的管理，一方面要给他们自主的权力，同时又要揽之入怀，让他们得好处，还要全面掌握他们的一举一动，恩威并重，让他们有敬畏之感。这样他们才能不起二心，年年上贡才会丰富有加。