南通有家做公路工程的公司，给贵州一个县政府建桥，工程款 1 个亿，在当地买黄沙、水泥没发票，要是没有发票，企业所得税不让扣除，得调增补 25% 的所得税。

有个合理合法的解决办法，就是在贵州成立分公司，以南通总公司名义经营，但分公司自己做账，不给总公司。根据相关规定，分公司虽然原则上和总公司合并缴纳企业所得税，但要是分公司自己做账，总公司不管，分公司可以视同独立纳税人，在当地交企业所得税。还有 2017 年的一个文件，建筑企业签订合同后，可以内部授权，把工程交给分公司做，分公司可以给甲方开发票。

分公司因为没有法人资格，编不出资产负债表（没有所有者权益），也编不出完整的利润表（利润最终要归入资产负债表的利润分配科目），所以没法查账征收，只能核定征收。核定征收的话，不用考虑黄沙、水泥有没有发票，直接按开给政府的发票金额乘以建筑业 8% 的所得率，再乘以 25% 的税率，交 2% 的企业所得税就行，这样就解决了没发票的问题。