组织的结构性原理第一条就是协调，而协调有两种，表现为不同的组织结构。一种是职能组织的协调，另一种是直线组织的协调。任何一个真正有效率的组织，都要区分这两种不同组织形式如何实现协调运行。协调形成的秩序表现为组织等级。

在组织等级中，协调的核心内容是权威。穆尼指出，权威可能是独裁，但不一定是独裁。对于采用民主体制的组织来说，组织是一个整体，它所呈现出的权威是全体成员的意志。这类似于美国政府领导下的人民。在任何体系中，组织的权威都不是来自于上层领导与下层员工的隔离，而是来自于上下关系的通融。权威与责任是一体的，一个协调良好的组织，要求能够清晰地界定每个层级和每个岗位的行为责任，无论是最高责任还是最低责任。

所以，在一个完整的组织中，权威必须贯穿于各个层次和各个方面，这样才能保证每个人在执行自己的岗位职责时都能认同组织目标。组织中的协调是通过领导力来体现的，领导力产生出协调权威，领导力能够使最高协调权威创建一个组织，也能够影响组织运行的趋势和方向。所谓“最高权威”并不一定属于领导人，而是权威实现时的表现形式，其实质表现为授权所形成的等级序列。组织形成既有序又有效的管理过程，是授权在起作用。

然而授权并不是权威的转让，它与权力相关，与责任相同。有些人把授权看作是一种责任的下放，这是一个极大的误解。很多组织运行中出现的问题，都与这一误解有关。领导人必须清楚，一旦对工作进行授权，就要对这份工作负责，授权的等级链从组织的高层延伸到组织的底部，高层领导则对整个组织负责。

授权作为一种原理普遍存在于所有组织之中，没有一个组织缺少它。从最简单的组织开始，它就存在于上级和下属之间最简单的关系中，不管组织如何壮大，也不管组织的等级链有多长，相关责任间的原理是一致的。但是授权的过程并不代表授权的结果，授权的最终目的就是各个职能之间的协调。

不论怎样授权，不论组织有多少层次，经理人员都要把组织视为一个整体。尤其是实行职能分工的组织，更要重视组织的一体化。在一个有组织的工厂里，为了实现批量生产，无数个人在从事具体的工作，其工作在组织中仅仅是很小的一部分。但是，将这些部分通过协调，放在一个整体计划中，就能得出集体成果。也就是说，层级化和部门化要服务于协调。协调原理处处可见，甚至在一曲完美的交响乐或管弦乐中，也可以见证协调的作用。在音乐会上，协调使每个独立的音乐人成为合奏的必要条件。英语中，音乐会和协调是同一个词concert，就是最好的例证。