2012年，笔者工作室受辽宁省葫芦岛市南票区政府的邀请，为其1000平方公里的产业升级及高桥镇升级进行战略定位策划。

南票得名于乾隆皇帝颁发的两张“龙票”（采矿许可证），一张划定的采矿范围在朝阳以北，就是现在的北票，一张在朝阳以南，就是现在的南票。所谓1000平方公里是由原来煤矿区500平方公里再扩展到渤海湾形成1000平方公里的地域，在有出海口的情况下进行新区域战略定位和新城定位。

三四线城市的产业因为承接大城市的产业，产业特征比较突出，或者需要转型，我们承接的葫芦岛市南票区及新城战略定位策划就是因煤炭资源枯竭而必须实现产业转型的城市。这个项目的难点在于煤炭枯竭资源的城市如何转型、转向什么产业、如何成功转型。

那么，如何发现1000平方公里的区域及城市味道？如何塑造味道？面临的问题是什么？产业资源是什么？如何形成创意产业的资源？这是城市战略定位的基础。

笔者工作室在承接辽宁葫芦岛市南票区及高桥镇战略定位策划之前，同南票区张区长的一席谈话成了“要约”。

我说：“我希望能在东北四季分明的地方打造一个南方经济模式的北方城市。”

张区长说：“赞同！我就需要这样的味道城市，能够区别于其他城市的味道。”

我希望的、张区长赞同的就是超常规战略定位，因为四季分明和南方经济模式基本上是分开的，对葫芦岛市南票区来说，等于在这里建一个广东佛山一样的城市，难度可想而知。笔者工作室就是在这样的“要约”前提下开始策划工作的。

之前也有北京的学院派专家对南票区产业进行诊断，前提是煤炭资源枯竭后，南票区产业如何发展？结论是利用现有煤炭行业经验，把煤炭开采产业链后移，利用港口储煤优势进行煤炭再加工。我不知道如何得出这样的结论，但学院派得出这样的结论也不奇怪。

在调研分析阶段，经过工作室6位咨询专家15天现场考察，3位专家15天翻阅资料，200多页PPT的汇总后，脉络逐渐清晰起来……

我们在策划时完全抛开煤炭这条线，同时，看到了另一个比较容易开采的矿藏——紫砂矿，还有独特的水资源——酿造用水。

现场勘查与研究发现，原来南票老区有紫砂矿藏，同时，问过相关专家，知道可以满足100年以上的紫砂制造，这些紫砂矿藏属于红山文化覆盖的区域。在新划归的500平方公里的螺蚬镇盛产干豆腐，大、小虹螺山山腰处都有泉眼沟，淙淙泉水从山岩隙缝中涌出，形成酿造产业，虹螺岘的干豆腐绝中之绝源于水，高桥陈醋源于水，高桥小菜，由于纬度的原因盛产做冰酒的葡萄等。

（一）从“七合一战略定位法则”思考

五个角度研究：

人文：红山文化，有陶土；酿造文化，有皇家陈醋、小菜、豆腐干。

社会：城市小，地处咽喉。

消费：两极分化严重，产业经营成本低，城市消费水平高，利于产业发展。

经济：煤炭资源枯竭，物流发展前景广阔，产业用地空间大。

管理：转型得到政策支持，原来是不靠海的500平方公里，上级政府又划了500平方公里靠海的区域，这样南票区由一个山区区域变成沿海区域，有了出海口。

两个角度导出：

设计：趣味导向、功能及新秩序。

营销：配合旅游，形成旅游的品牌故事。

葫芦岛南票区高桥镇定位调研归纳总结：

（1）从“等待辐射”到“主动融城”（从社会角度思考）：主动融入需要繁荣或再繁荣的东北产业经济的发展。

（2）从“咽喉经济”到“杠杆经济”（从人文角度思考）：由“留不住”到“撬动”（再繁荣）东北某个产业。

（3）从“过路经济”到“流量经济”（从管理角度思考）：经济发展缓慢，多是过客，要建成枢纽中心、留住人，成为区域经济的聚合中心。

（4）从“量入为出”到“量出为入”（从消费心理角度）：考虑在整个辽宁省乃至东北三省、内蒙古中的地位，强调大循环，形成商贸中心。

（5）从“均衡发展”到“重点突破”（从经济角度思考）：城市通常都是均衡发展，在均衡发展的同时，抓住影响东北经济发展的命脉性、关键性、龙头性、战略性的产业，实施重点突破。

（6）从“工业发展”到“高附加值”（从营销角度思考）：工业发展顺其自然，通过高附加值产业突出城市竞争力。

（7）从“配套发展”到“跳出发展”（从设计角度思考）：从“依附式”发展到“攀附式”发展，现在的城市发展（葫芦岛市）是阶梯。

通过调查研究与分析得出，逻辑上（演绎）可以形成《世界陶瓷古道》—《南票紫砂》《世界酿造古道》—《高桥酿造》文化，城市定位策划并非考古学上的研究（成果），同样具有创意成分，对真实的“点、线、面”进行放大，做到传承与创新，为接下来的新城高桥镇的定位做铺垫。

鉴于区域之大，要突出产业优势，所以，将以复合型定位模式定位葫芦岛市南票区、高桥新区。复合型定位模式的好处在于城市开发战略执行时可以形成多层消费群，有利于聚集城市人气。

（二）超常规战略定位策划的三部曲具体操作

发现味道——南票区“地气”：老南票和新南票与生俱来具有贵气，存在两大独一无二的人文价值：龙山、凤水，因此孕育着独特的文化，产生独特的味道，就此展开战略定位策划演绎。

演绎实施——南票区策划主题：发现两大古道，缔造世界两大传奇，打造具有过去、现在、未来时空穿越感的梦幻城市。

味道营造——南票区味道主题：陶瓷古道、酿造古道的古韵与时尚协奏曲。

就此，工作室对南票区，“世界陶瓷古道”、“世界酿造古道”两大古道进行演绎。

第一条战略定位策划脉络：

龙山凤水之龙山演绎，对应“世界陶瓷古道”：以紫砂为主的陶瓷创意产业，争取成为第二个宜兴，文化旅游产业＋节、会经济产业＋海洋经济产业（由传承展开）。

“陶瓷古道”演绎：红山意为“红色的山峰”——本次城市定位策划的根。中国考古界对红山文化有了全新的认识：把史前文化研究重点由黄河流域向北转移，认为红山文化在我国文明史上有特殊的地位和作用，具有中华5000年文明发源的性质。红山文化影响了中原文化，“陶瓷古道”也因此演绎产生。

南票发展陶瓷产业的方向：创意型紫砂＋精瓷，建设创意走廊产业园区。

具体实施：紫砂风情小镇、“世界陶瓷古道”商业街镇、陶瓷创意产业园区。

第二条战略定位策划脉络：

龙山凤水之凤水演绎，对应“世界酿造古道”——天下第一神泉。

酿造创意产业，海洋经济产业＋节、会经济产业＋文化旅游产业（由过去展开），一产变三产，汇总东三省酿造资源，酿造体验区（产业园区）、世界酿造大会所在地。

葫芦岛南票区高桥本身有酿造业，纬度也适合酿造业，皇帝经过的圣道、军事要道，这个产业可以整合东北酿造产业向高附加值方向迈进，由于地理位置等因素可以形成世界级的体验式城市氛围。

人文及世界级根基发现：对酿造古道的人文支撑，有世界化根基。

高桥镇古称高桥铺是东北入关的必经之路，镇中有一个甜水村，此村有一个古泉，由于附近的大小虹螺山矿物质极为丰富，沉积下的岩泉水清冽甘甜，历史久远，喷涌生生不息。

　　唐贞观十九年，李世民亲征平讨高丽，军中缺少水，后下令命人找水。路过此泉，闻之“醋、酒、豆制品”均用此水酿造，遂命人呈上品尝食之以后连连称奇，口味极佳。唐太宗即传旨刻碑，以碑为证，此碑名为高桥铺，因此高桥陈醋的美名传播开来。

　　时至明末清初，后金可汗皇太极驻跸高桥城，亲自指挥与明朝的宁远大战，高桥甜水和用此水酿造的陈醋等食品都起了重要作用。康熙帝每次回盛京祭祖至此，都要亲自品尝这里的甜水、陈醋等地方特产，大加赞誉，将高桥陈醋钦定为贡醋。

后来，高桥人还研制出米曲制醋法，据说此法流传到日本，一直沿用至今。高桥陈醋经过历代酿醋大师的不断推陈出新，使其色泽棕褐、浓郁清香、酸甜可口、久存不变质，成为东北具有独特风味的调味佳品。除本身用处外，还可以直接饮用，具有调味营养、保健、医疗和药用价值，还有延年益寿、增进健康之功效。

戴欣明、吴若末、戴方明、张耀峰在高桥陈醋厂考察

延伸演绎：韩国白菜减产，葫芦岛市白菜就涨价。东北是韩国的泡菜之路源头，东北可算是日本的酿造之路源头。韩国泡菜把生意做成文化。对于韩国人，泡菜不仅是一道小菜，更是一种力量、一种文化，韩国各种关于泡菜的博览会、展示会、研讨会很多。

定位“世界酿造古道”的优势：

（1）符合葫芦岛市战略规划。

（2）酿造能够与皇帝挂钩，人文历史底蕴丰厚。

（3）可以从振兴东北的角度，试图撬动东北的酿造产业升级。

（4）用酿造把旅游联系起来。

（5）一产变三产，引导一产向高附加值产业转变。

（6）咽喉之道，酿造在高桥有历史，也是南来北往的古道、酿造古道。

（7）辽西走廊，沿海经济带，需要特色产业才能让“走廊”变成天堂。

（8）自古以来就是咽喉之地，是商业贸易繁荣之地。

通过“世界陶瓷古道”与“世界酿造古道”形成城市味道。由“紫砂”、“酿造”营造出的商业与文化融合的氛围，即形成世界级独一无二的城市味道。

葫芦岛市、南票区新老城区主题味道：

“世界陶瓷古道”——南票紫砂；“世界酿造古道”——高桥酿造。

老南票区－老区政府：由“紫砂风情小镇”产生的味道。新南票新城－高桥：有“陶瓷街坊”、“酿造故里”产生的味道。

南票区高桥镇味道——创意田园梦幻城：高桥古城。

体现在南票紫砂、高桥酿造两大人文主题，“世界陶瓷古道”、“世界酿造古道”与创意产业精髓，通过这两个具有人文文化内涵的创意设计，形成时空穿越的田园城市，借此营造出世界上独一无二的“创意田园梦幻”城市。

以风情体验式街镇（特色商业街）为城市灵魂，融入“世界陶瓷古道”、“世界酿造古道”人文特征，形成城市独有文化。

形成“世界陶瓷古道”——南票紫砂；“世界酿造古道”——高桥酿造文化，在城市体现上做以下塑造：

塑造一个紫砂艺术家聚居地——紫砂风情小镇，南票紫砂（规划用地15000亩、10平方公里，分三期建设，首期5000亩，指标需要专项研究与分析确定）应在老南票或者城市边上（如果高速通道不能解决，小镇就只能建在老南票），在城市边上可以与“陶瓷古道”商业街合并。

创意产业街区之一，龙山文化具体体现：一个以艺术陶瓷为主题的陶瓷古道街镇商业街（靠近山边）＋陶瓷博物馆（合计约350亩），原则上在高桥新区中心地段。

创意产业街区之二，凤水文化具体体现：一个以酿造作坊体验为主题的酿造古道街镇商业街（靠近河边）＋酿造博物馆（合计约350亩），原则上在高桥新区中心地段。