我们再来看下面一种情况：“汝则从，龟从，筮逆，卿士逆，庶民逆，作内吉，作外凶。”这种情况就更难判断啦！五项皆从的“大同”是最容易判断的，但越往下所讲的情形，就越难以判断了。

“汝则从，龟从”，最高领导人想这么做了，然后进行龟卜，龟卜的结果还行，跟最高领导想要做的一样。但是“筮逆”，占筮打卦的结果不同，跟龟卜的结果正相反。这时候，代表天意的龟卜和占筮打卦，都出现了矛盾与分歧，难道天意也是犹豫不决的吗？这该怎么办呢？再看其它选项，“卿士逆，庶民逆”，贵族大臣们反对，庶民百姓也反对。好啦，遇到这种情况，《洪范》给出的稽疑之道就告诉你：“作内吉，作外凶。”也就是说，如果你问的这件事情是内部事务，是内政方面的问题，你要颁布一个对内的政策法令，这个可以做，是吉祥的。但是，如果要问的是外事活动，是要跟外国打交道，是要准备出师跟别国打仗，那这种事情就不能做，很危险。为什么要这样判断呢？

其实，《洪范》所给出的所有判断都有其自身的逻辑。从内事来说，一个最高领导者想要做的事情，能够跟龟卜的结果相合，那么说明这事是合乎天意的。你作为最高领导者，在你自己能够控制的内政范围，就可以去做，结果也会吉祥。但是，既然庶民和卿士们都反对，同时占筮打卦的结果也反对，这就说明在你而言是合于天意的事情，对别人而言并不合于天意。

大家注意！古人的易卦占筮，是要用很多的蓍草、蓍签来布卦，这种布卦占筮的方式本身就是从众的，是合于大众意愿的。这时候，如果君王有足够的控制能力，在自己内政的范围内，是可以颁布相应的政策法令，从而推动内政的改善。但是，如果要做的是近交远攻之类的外事活动，那么外在的种种因素很复杂，变数也很大，这就不是君王能够控制得了。比如对外发动战争，你作为君王又不在军中统帅，而你的将帅、你的军队都不愿意出征，庶民百姓也很厌战，不愿意做战争的后勤保障，那君王一意孤行，结果肯定很危险。

从《洪范》的内在逻辑上看，无论是天意还是人心，面对具体问题的时候，永远都不存在由某一个权威独断的事，都必须进行具体而综合的判断。