开发公司和管委会两块班人马一套牌子的模式，是市场早期比较常见的模式，如今在政企分离的大政策环境下，国内这种开发模式已经绝迹，要么企业完全还政给政府，要么虽有合作但是政企分离。政企合一的故事很有意思，本章结尾对专门对宁波大榭进行案例分析，阐述政企合一制度在国内的发展演变。

诚然，政企合一的体制在区域开发的前期阶段，特别是针对毫无基础的区域能够大大加快开发进程（特别是在总体规划制定、用地审批、基础设施配套、招商引资政策制定重要环节上），但是当区域进入较为成熟的阶段，政企分离就成为必然趋势，这也是政府和企业自身的天然属性使然。

政府具有公共服务属性，而企业的本质是盈利，出发点不一样，发展策略也不一样。随着区域越发成熟，二者的矛盾越发凸显，所以分离是必然趋势和要求。对于开发公司而言，在政企分离前要对退出路径做好妥善规划，最好能在区域优质的可持续经营资产里预留自身的发展空间，未来即使不再享有财政收入，也可以通过其他方式共享区域经济高速增长的成果。