近年来,我国资本市场先后出现了股市“崩盘”、险资举牌上市公司、并购重组市场炒“概念”及监管者“监守自盗”等资本市场乱象、监管漏洞甚至违法违规行为。这些资本市场乱象,不仅严重侵害了中小股东的权益,扰乱了资本市场正常秩序,而且更严重的是,其将导致经济严重“脱实向虚”,阻碍实体经济进一步深化改革。可见,金融安全是关系我国经济社会发展全局的一件具有战略性、根本性的大事。维护金融安全,最重要的是金融监管体制的完善。李雨龙律师所著的《投资并购与资本市场法律全书》一书,详细全面地为读者们呈现了当前我国法律、行政法规、部门规章及其他规范性文件等各层面对资本市场的监管规则。
亚里士多德曾说“法律就是秩序,有好的法律才会有好的秩序”,在资本市场中亦不例外。但是,由于资本市场的复杂性和专业性,并非每一个人都对资本市场的有关法律熟悉,甚至不从事资本市场的法律从业者也一样对其感到茫然。因此,本书由法律出版社委托享誉盛名的北京大成律师事务所执业多年、长期从事投资并购与资本市场法律实务和研究工作的资深律师编写。
本书在体例编排上体现了编者非常高的专业水平,除投资并购、资本市场涉及的一般性法律规定外。本书编者不仅按企业所有制形式选取了国有资产、上市公司及外资企业进行专门编排,还按投资并购领域热点的行业,比如医药医疗、房地产业等,对与之相关的特殊监管规定节选编排。
本书高屋建瓴,从一般到特殊,从高效力阶层的法律规定到更具指导意义但效力层级低的规章制度,将我国在投资、并购等金融资本市场的相关法律规定,节选其中重要的相关条文,极具逻辑性地呈现给读者。投资并购是个极其复杂的系统工程,但是任何系统工程都是基于特定的基础框架建立的,无论是高楼大厦的地基还是功能繁杂网络工程的底层框架代码,无不体现这一特征。
在本书作者看来,即使是复杂的投资并购,也离不开基本的法律关系。他们是由合同关系、担保关系等各种简单的法律关系组成的复杂的法律关系组合。所以,本书一开始就将合同、担保等基础法律关系的最基本规定进行系统的整合编排,奠定了深入了解资本市场其他特殊规定的基础。
本书的另一大亮点在于,除了对关于资本市场的主要法律、法规进行编排外,还将对相关法律、法规的大量解释性文件,包括司法解释、行政解释文件等一一摘录。如此一来,读者只需一本书,就可以了解资本市场某一主题的主要监管规则,从而能够在一定程度上克服法律滞后性所带来的困难。
本书编者认为,在强调风险控制的资本市场中,法律的模糊性和滞后性有时会带来不可估量的后果,甚至会引发金融危机。因此,对相关概念进行澄清、以法律解释文件对规则漏洞进行修补的工作则显得至关重要。
当然,遗憾的是,本书仅仅将有关资本市场运作的法律、法规及规范性文件进行了编排,并没有对同一主题下编排的规定进行导读式的介绍,因此在一定程度上丢失了相关规定制订和出台的社会环境背景,不利于读者深入理解和掌握相关规定。
但总的来说,在目前的社会环境下,以结构性调整为主题的投资并购活动会日益增多,多层次的资本市场深化改革将为加快调整经济结构提供重要支持,而本书的内容均由编者结合自身工作实践和社会热点选取汇总而成,相信能为读者涉足投资并购和资本市场领域提供不少有益的参考。