流程owner在流程治理体系中属于中坚力量，在流程治理组织中属于中间体系，在矩阵组织中也是横向业务线条责任人，如下图所示：

流程owner要承接流程治理的政策、制度、管理规则，还要遵从业务域owner的管理要求，对所管辖流程覆盖的业务进行横向的业务管理，以矩阵式管理的方式切入业务管理，确保业务按照流程操作。

可以说，在流程治理体系中，流程owner起到了承上启下的作用，是流程治理体系的关键角色。如果流程owner未能充分发挥作用，那么将导致流程治理体系的断层，流程治理的各项规则、机制都只能飘在空中，无法落地。

造成流程owner未能充分发挥作用的原因有：

第一，没有充分的授权与集权管理规则，流程owner不能充分发挥管理作用。流程owner虽然本身可能是企业的中高层管理干部，但流程管理可能涉及到的是跨职能部门的业务，如果没有充分授权的话，将难以约束流程线条下的流程角色按照流程要求完成业务动作；

第二，对流程owner的绩效驱动不足，没有调动流程owner的工作积极性。流程owner本身有自己的本职工作要完成，一般都是中层干部或者核心业务骨干，他们本身要忙于本职工作，要承担业务方面的绩效考核。如果流程治理没有完善的绩效驱动机制的话，流程owner肯定不会投入太多精力到具体的流程管理工作中，再加上流程治理工作本身遇到的阻力，导致流程owner没有意愿去管理好所负责的流程，这样就导致了很多公司，明明任命了流程owner，却只是挂了个名而已，最终未能让流程治理体系落实到最基层；

第三，流程owenr自身能力不足。流程owner本身并非管理领域出身，只是精通业务或者担任某个中层干部才被任命为流程owner。他们对流程管理领域的专业理解是不足的，没有经历过流程变革项目的实践工作经验积累的话，是无法有效运用流程治理的专业工具和方法，就算通过培训和辅导，也无法在短时间内提升流程owner的流程管理能力。要提升流程owner的能力，必须在长期的流程治理体系中，通过不断的实践才能产生效果；

-----------------------------------------------------------

以上就是流程owner未能充分发挥作用所产生的问题和原因分析，要让流程owner充分发挥流程管理的作用，还得回到流程治理体系建设中，随着流程治理体系成熟度提升，流程owner将能发挥更大作用；