一、审核方案及审核计划
审核方案是一个标准性文件,包括审核目的、范围、准则、责任划分、审核内容分类、审核频次、不符合划分、审核结果判定等。ISO45001的审核内容包括体系日常审核、体系年度审核。日常审核是体系专职人员审核,审核的内容是每天都要落地的内容,比如8.1和8.2条款内容。而体系年度审核要审核到所有条款和所有部门。审核方案是一个审核工作依据,审核计划是依据审核方案来做的。审核方案参见第一篇第九章成功案例。
二、审核实施计划
审核实施计划是根据审核方案制定的本次审核的安排,包括本次审核目的、范围、准则、责任划分、审核部门和条款、审核员、首末次会议时间及参加人员。审核计划一般在审核前一周发布给相关部门,内审员准备检查表,责任单位准备内审要的资料。审核实施计划案例参见第一篇第九章成功案例。
三、内审检查表的编写
内审检查表包括审核部门、审核日期、审核员、审核条款号、审核内容、审核方法、审核记录、结果判定等。内审检查表是审核员的作业指导书,也是后续对审核结果有异议时进行追溯的证据。内审检查表中审核方法一定要注明如何审核,否则新手内审员不知从何下手进行审核。比如审核承包商管理,审核内容主要是标准条款的内容,主要有:(1)承包商是否进行安全调查?有无调查证据?(2)是否对承包商进行健康安全管理,比如签订安全协议。(3)承包商进行过程作业时,本组织是否对其进行监视?(4)承包商相应活动是否进行危险源评价?是否有控制措施?审核方法就是要注明如何审核,比如向行政部索要本年度的承包合同,检查合同的内容是否对承包商服务安全提出要求,查看合同签订的时间,根据合同,查到此承包商的资质,再查此承包商的安全调查表,从安全调查表评估此承包商是否合格,再查承包商的活动涉及的主要危险源,本组织的危险源清单中是否有识别,是否有控制措施,再查承包商在服务作业时本组织的监视记录。检查表中要注明是现场观察验证、查记录验证,还是评价人员能力和意识。
四、如何开首末次会议
首次会议主要目的是确认审核目的、审核范围、审核准则、审核时间安排。如果审核时间有冲突的一定要在会议上确认清楚,会议要留下会议签到表。
五、现场审核技巧
现场审核可以先看记录与文件,确保记录与文件一致,先抽样查记录,再比对文件,最后看现场。确保证据与文件要求一致,证据与现场实际一致。比如查生产车间危险源识别与风险评价条款,可先看危险源清单、工艺流程图、车间布局图,查看危险源识别是否有遗漏,风险评价是否合理,再查危险源与风险评价程序文件,运行与文件要求是否一致。再看现场,危险源识别是否有遗漏,风险评价是否合理,现场的控制措施是否在用。
对内审员来说,内审检查表的填写也是一项比较困难的工作。检查表填写的目的是能追溯,确保后续发生争议时还原当时审核的现状。比如审核生产车间危险源识别条款,检查表上就要记录:抽查拿出半成品、加料、半成品搬运三个活动,危险源识别包括拿出半成品烫伤和模具夹伤、加料时员工摔伤、地面油污摔伤等危险源112个。资料和现场验证危险源人员超时作业影响身心健康、化学品挥发引起身体不适有控制措施,风险大小在可控范围内,符合要求。现场验证危险源识别充分,风险大小基本符合实际。
内审是抽样性质,可按20%~30%比例抽样,比如危险源识别,生产车间审核危险源识别条款,生产活动及其他相关活动有50个,就要抽10个活动确认危险源识别是否有遗漏,风险评价是否合理,是否有相应的控制措施。同时要把抽样的活动名称记录在内审检查表中,各个活动的危险源写一两个在内审检查表中,不要全部写。有争议时,可以追溯证据内审员在当时查了哪些内容。
六、如何开出和关闭不符合项
审核时,要立即开出不符合项,在开末次会议时与责任方确认后,给到责任单位。不符合项的内容要包括审核证据、审核依据、审核发现三部分。比如在仓库,审核员看到叉车司机运输时边上载了一个人,不符合叉车管理规定要求,审核员立即开出不符合项:查2019年12月16日,叉车司机段某某在搬运××材料时,边上载了员工张某某,不符合叉车管理规定要求,同时违反了ISO45001标准8.1.1要求(b)按照准则实施过程控制。这里“2019年12月16日,叉车司机段某某在搬运××材料时,边上载了员工张某某”是审核证据,审核依据是“叉车管理规定”,审核发现是“违反了ISO45001标准8.1.1要求(b)按照准则实施过程控制”。
关闭不符合项一定要有相应的整改措施,整改的方法依据以下顺序进行:
(1)消除危险源;
(2)用危险性低的过程、操作、材料或设备替代;
(3)采用工程控制和重新组织工作;
(4)采用管理控制,包括培训;
(5)使用适当的个体防护装备。
不管采用何种措施,都要评审危险源和风险是否有变化,体系文件是否需要修改,确定修改后的危险源及风险,对相关人员进行培训。比如注塑机的安全门损坏这个不符合项,临时对策是维修,永久对策是完善报修流程,每周进行安全例行检查,有效性跟进是检查维修是否完成有效,报修流程是否完善,文件是否发行,如果完成,就可以关闭不符合项。
只有培训的改善对策是无效的,不能关闭不符合项。
七、如何编写审核报告
审核报告包括的内容有审核目的、范围、准则、审核人员、时间安排、不符合项分布、审核结果。审核报告的编写人是审核组长或管理代表,编写时间是不符合项关闭后。审核结果要说明本次审核是否有效,是否需要二次审核,审核是否通过,不符合项的关闭方式。